控烟措施和成效

应对目前烟草流行的全球化及烟草对公众健康带来的严重后果，《世界卫生组织烟草控制框架公约》于2003年5月21日在第五十六届世界卫生组织大会通过。其目标是：“提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触烟草烟雾持续大幅度下降，从而保护当代和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。”我国政府积极参与了公约的缔约过程，于2003年11月签署了公约。

《世界卫生组织烟草按制框架公约》于2005年2月27日生效。公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草公告，禁止和限制烟草商进行资助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟人群等。

实行改革开放以来，中国政府发布并实施了一系列针对烟草控制，以及涉及烟草控制的法律、法规。逐渐加大了宣传吸烟有害的力度，在实际控烟措施上也采取了多种步骤，创建了一批又一批的无烟学校、无烟商店、无烟工作场所、无烟医院、无烟单位、全国无烟草广告城市等。并通过健康教育使许多人开始认识了吸烟的危害，并有人主动戒烟，取得了一定的成绩。但是由于社会因素的影响和吸烟行为的复杂性，我们国家吸烟的人还很多，吸烟率还是相当高；另一方面，由于控制吸烟工作多数在卫生部门内部落实，难以充分在社会上开展广泛的群众性控制吸烟行动，控制吸烟工作的难度仍很大。因此，控制吸烟需要社会各界共同参与和协调配合方可奏效。

在社区开展控制吸烟行动是控制吸烟工作的重要组成部分。可以通过以下措施在社区开展控制吸烟行动：1 ．充分利用新闻媒体、社区宣传栏、配发小册子等方式宣传吸烟危害健康；2 ．重视青少年控制吸烟的宣传教育，提高青少年对吸烟危害健康的认识，使他们自觉远离烟草，并在社区内开展创造无烟学校活动；3 ．通过行政法规禁止在工作场所和室内娱乐场所吸烟，以减少被动吸烟的危害；4 ．在社区卫生院或诊所、医疗室等开设控烟咨询门诊，为吸烟者戒烟提供必要的帮助。（钟期望 摘自《防癌报》第357期）